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工商時報【施施】
印度國會通過童工法修正案，引起不少爭議。聯合國兒童基金會及許多兒少保護人士大力批評這項新法，印度的企業主反而樂見其成。
■The government says the exemptions aim to strike a balance between education and India's economic reality, in which parents rely on children to help with farming or artisanal work to fight poverty or pass on a family trade
印度國會7月26日通過《童工（禁止與規範）法修正案》，雖禁止14歲以下兒童從事任何領域的工作，卻允許兒童在「家庭企業」中工作，引起聯合國兒童基金會（UNICEF）及許多兒童權益捍衛人士強烈批評。專家擔心，新法不僅無助於保護兒童，反而可能讓印度童工狀況更加惡化。
根據新童工法規定，14歲（含）以下兒童禁止從事所有工作，但可在課後時間或假日從事娛樂、運動產業相關工作或在「家庭企業」中工作。新法也加重了非法雇用童工的刑罰介紹，把雇主面臨的徒刑延長1倍至2年，罰款金額由2萬盧比（約台幣9,500元）提高到5萬盧比（約台幣23,700元）。
此外，新法還放寬15至18歲青年可從事的工作種類，除採礦與需接觸易燃物質和危險程序的「危險工作」以外，皆屬合法。印度舊有法律規定，14歲以下兒童不得從事18種危險性職業和65項工作程序，便宜如採礦、寶石切割和混凝土生產等。
兒童協助家庭企業惹議
新法中所謂「家庭企業」引起了很大爭議。印度1名工廠老闆接受英國BBC記者訪問時表示，「這（新童工法）真是個好消息！先前我只能雇用18歲以上的工人，SALE現在我能請更多人。我的員工日薪是300盧比（約台幣142元），但未成年員工日薪只要100盧比，我能省下不少錢。」當記者提醒他，童工只能在家庭企業中工作，他回答，「搞一個『家庭』企業要多久？這根本不是什麼大問題」。必買
英國慈善組織「拯救兒童」（Save the Children）主席皮萊表示，該法案「根本沒有界定何謂『家庭』，家庭不只包括父母，還有叔叔伯伯、嬸嬸阿姨、兄弟姊妹等」。且工廠也可能為符合新法規範，將生產線從原有廠房移至各個家庭，讓政府更難以監督查緝。
UNICEF也在聲明中「強烈建議移除『兒童協助家庭企業工作』相關部分」，且敦促政府具體列出所有「危險工作」，以保護兒童免受「看不見的工作形態剝削、人口販運和因長時間工作導致的失學」。UNICEF印度教育政策主任戈比納也指出，「新法會導致部分童工更加不受注意，那些最容易被邊緣化的兒童可能因無法定時上學，造成學習成效低落，最終被迫輟學。」
國際勞工組織（ILO）去年發布的1份報告顯示，全球共有1.68億名5至17歲的童工，其中570萬人在印度。印度一半以上的童工從事農業相關工作，逾1/4從事製造業相關工作，如紡織、成衣等，還有許多童工在餐館、商店、飯店或家庭中工作。
官方：新法有助貧困家庭
面對強大批評聲浪，印度政府稱許多印度家長依賴孩子協助務農或製作手工藝品，因此允許兒童從事部分工作是為了在兒童教育和國民經濟間取得平?。政府堅稱，新法不僅有助貧困家庭的生計，還能讓兒童學習工作技能。印度勞工和就業部長達塔崔亞則說，法案中加入了一些「例外條件」，是為確保法案能夠實際執行。
許多學者與評論家認為，法律並不能從根本解決印度的童工問題。印度近15年左右都擁有高經濟成長率，如果我們能維持這樣的成長率10到20年，我們就能讓童工徹底消失」。
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